全國人大代表建議:建立廢鋁分類回收體系
2030年前實現碳達峰該怎么走?全國人大代表,、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長,、中國工程院院士王金南提出路線圖——“當前階段Z緊迫的就是要真正摒棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展道路,,禁止地方在‘高碳’軌道上謀劃‘十四五’‘十五五’規(guī)劃,Z大力度地消除未來10年產業(yè)發(fā)展的二氧化碳排放‘鎖定’效應,。”
王金南認為,,要以碳中和目標制定31省區(qū)市、重點行業(yè)和部門碳達峰目標,,加快建立地方二氧化碳排放總量控制“梯度”管理體系,,分別進行全國,、行業(yè)部門,、地區(qū)達峰判斷,全面建立自下而上的全國二氧化碳排放統(tǒng)計和核算體系,。
他建議,,北京、上海、天津,、江蘇,、浙江、山東,、廣東,、青海等“十四五”維持達峰并盡可能減排,河北,、吉林,、遼寧、湖北,、湖南,、福建、陜西,、內蒙古“十四五”實現達峰,。國家生態(tài)文明試驗區(qū)、美麗中國創(chuàng)建示范區(qū)以及京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等應該積極主動作為,率先提出“十四五”實現碳達峰,。
能源結構方面,,王金南建議,“十四五”和“十五五”分別實現煤炭和石油消費達峰,??刂苹茉聪M,發(fā)展非化石能源,。新能源發(fā)展規(guī)劃與國土資源,、林業(yè)草原、海洋海事等規(guī)劃銜接,,統(tǒng)籌生態(tài)保護與新能源發(fā)展用地關系,。加快電力市場化改革,完善可再生能源消納機制,,加快燃煤機組靈活性改造,,形成儲能設施成本疏導機制。
重點領域方面,,推進電爐鋼發(fā)展,,加快對鋼鐵長流程產能替代,提高廢鋼鐵準入企業(yè)增值稅即征即退比例,。建立廢鋁分類回收體系,,推動將量大面廣的鋁產品納入單獨分類回收管理。規(guī)范廢鋁收購環(huán)節(jié)增值稅抵扣管理。原則上不再審批現代煤化工項目,,要嚴格限制甲醇作為燃料使用,,不再擴大甲醇燃料試點范圍。
全面應用市場手段推動碳達峰,。建立“總量控制-指標分配-碳排放權交易”管理體系,,推動鋼鐵行業(yè)2022年、水泥行業(yè)2025年納入全國碳排放權交易市場,,其他重點行業(yè)盡早納入全國碳排放權交易市場,,降低企業(yè)碳減排成本。改革環(huán)境保護稅,,研究制定碳稅融入環(huán)境保護稅方案,,并建立國家碳中和基金。
王金南說,,“碳中和”將成為未來來技術和產業(yè)發(fā)展的全球性標準,,低碳先進技術、產業(yè)體系和治理能力將成為各國經濟發(fā)展的核心競爭力,。只有推動低碳甚至零碳技術發(fā)展創(chuàng)新,,才能與全球各國開創(chuàng)適度引領、合作共贏的全球氣候治理新發(fā)展格局,。